Садржај обрађен
- Ограничење пејзажа регулисано је ад хоц кодом
- Иновације које је увела уредба Сблоцца Италиа
- Уобичајени поступак је дужи: 5 месеци
- Ок не стиже?
- ПОЈЕДИЊЕНИ ПОСТУПАК
Пејзаж ограничење је инструмент предвиђен италијанске законе о заштити објеката и подручја од највећег пејзажне вредности. Сврха је ублажавање увођења грађевинских радова и инфраструктуре у ове просторе: међутим, могућност изградње, проширења и изградње није у потпуности искључена , али све то мора бити учињено према индикацијама и параметрима тако да интервенције не могу оштетити пејзажна и еколошка вредност подручја, али уместо тога поштују и чувају његову вредност. За ова заштићена подручја Општина више није једино тело задужено за одлучивање о грађевинским интервенцијама: потребно је одобрење за пејзаж издато од хијерархијски надређених тела, као што је Регија., о обавезујућем мишљењу Суперинтенденције пејзажног и еколошког наслеђа .
Када је неко подручје заштићено, пре извођења било какве интервенције мора се затражити посебно одобрење: документ који, упркос процесу који је поједностављен и поједностављен од 2010. године, и даље укључује знатно оптерећење докумената производе за корисника. Да бисте избегли злостављање зграде, пре него што започнете било какав посао напољу, чак и када је реч о једноставном рутинском одржавању или бесплатним грађевинским радовима (који би зато - бар на папиру - требало да уживају у витком поступку и поједностављено), добро је распитати се. То се може постићи консултовањем техничара из уреда за урбанизам општине, али и консултацијама са професионалцем, под условом да зна како се кретати и да је упознат са подручјем у коме се имање налази. Не би требало искључити покушај распитивања са суседима: можда је неко у прошлости већ искусио потребу да покрене поступак ауторизације.
У ИТАЛИЈИ се процењује да више од половине територије подлеже ограничењима наметнутим заштитом пејзажа. Чак и на периферији великих градова, дакле далеко од историјских центара, постоје урбани контексти који су заштићени са архитектонске тачке гледишта.
Ограничење пејзажа регулисано је ад хоц кодом
Уметност. 136 идентификује зграде и подручја од значајног јавног интереса која ће бити подвргнута пејзажним ограничењима са посебном административном одредбом. Уметност. 142 идентификује подручја заштићена законом и која имају пејзажни интерес сама по себи, као што су „приобалне, морске и језерске територије“, „реке и водени путеви“, „паркови и резервати природе“, „територије покривене шумом и шумом“, „Алпски и Апенински рељефи“ итд.
Уредба Сблоцца Италиа , преиначена са изменама и допунама закона 164/2022-2023 од 11. новембра 2022-2023. године, доноси хитне мере за отварање градилишта, изградњу јавних радова, дигитализацију земље, бирократско поједностављење, хитну ситуацију хидрогеолошке нестабилности и за обнављање активности.
Ограничења пејзажа уређена су Кодексом културног наслеђа и пејзажа (Законодавна уредба 22. јануара 2004., бр. 42 и накнадне измене и допуне) који је у члану 2., уводећи иновације у односу на претходне прописе, укључио пејзаж у „Културно наслеђе“. национална. Одредбе Кодекса које регулишу ограничења пејзажа су чл. 136 и чл. 142. Прописи о ауторизацији претрпели су током времена низ модификација, прилагођавања и промена. Најважнија новина била је институција, са Дпр 9. јула 2010. бр. 139, поједностављеног режима ауторизације за мање радове у регионима са уобичајеним Статутом. Заправо, овај списак - који укључује 39 врста интервенција - поново укључује већину могућих дела (цео списак је објављен на последњим страницама услуге).
ДОЗВОЛЕ СЕ ТРАЖЕ У ОПШТИНИ У прошлости је Регија (или Покрајина коју је ова задруга делегирала) давала одобрење за интервенцију у присуству ограничења. Данас - барем у принципу - задатак лежи на појединачним општинама, које у сваком случају морају да се консултују са управником пре доношења одлуке: али - будите опрезни - то могу учинити само општине за које је надлежна регионална управа оценила да су погодне, јер имају захтеви за организациону и техничку компетентност неопходни да би се могло проценити зелено светло (а самим тим и интерно опремљено посебном комисијом за пејзаж). Грађанин само мора да сазна, од случаја до случаја, да ли је општина у којој намерава да обавља посао овлашћена да управља праксом. Ако то није случај, он мора контактирати надређено тело.Брз и сигуран начин - чак и ако укључује додатне трошкове за професионалне услуге и праксе - јесте контактирање професионалца или стручног техничара (обично квалификованог архитекте или геодете).
Иновације које је увела уредба Сблоцца Италиа
Овом уредбом уведене су неке важне промене у поступак одобравања пејзажа. Пре свега, укинуте су одредбе члана 146. Пејзажног законика према којима би надлежне општинске управе могле да одрже конференцију служби ако
претпостављени није изразио своје обавезујуће мишљење у року од 45 дана од пријема докумената. Данас, међутим, ако се надређени не изјасни, након 60 дана од пријема докумената, надлежна управа може поднети захтев за овлашћење, без потребе да сазове сервисну конференцију. Такође је промењен низ аспеката сервисне конференције и с тим повезане административне процедуре (Закон 241/1990): утврђено је да истек услова важења аката сагласности стечених у контексту конференције услуга покреће усвајање завршне одредбе.
Регулисано законодавном уредбом 42/2022-2023 и неопходно, на пример, када се интервенише у историјском центру, потребно је више времена од поједностављене (о којој ће се расправљати на следећим страницама). Осим застоја, потребно је 105 до 120 дана да се добије коначно ок. Међутим, одавде пролази још 30 дана да би зелено светло постало ефикасно: на папиру би требало да прође пет месеци, али у стварности тада прође још много месеци.
Ако јавна управа не испоштује рокове, грађанин се може обратити ТАР-у, тражећи и накнаду штете (обично тешке за доказивање) која произилази из неуспеха у издавању мишљења. Увек се може контактирати ТАР (или председника Републике) да би оспорио одбијање или покренуо (путем удружења са еколошким интересима) случај штете након одобрења. У случају да се једна јавна управа жали на сагласност, законом 106/2022-2023 основане су регионалне или међурегионалне комисије које морају да изразе мишљење у року од 10 дана од пријема акта.
Вриједи 5 година: Одобрење за пејзаж траје толико дуго да интервенише и након што је истекло, потребно је поновити поступак изнова да бисте добили ново. Важна новина, с тим у вези, уведена је законом 106/2022-2023 (Уредба о култури). У ствари, убачен је принцип према којем период за израчунавање 5 година почиње од дана издавања грађевинске дозволе за коју се тражи одобрење. На овај начин се избегава да неефикасност јавне управе оптерећује грађанина, гризући бирократска кашњења неопходна времена за извођење радова.
ПОЈЕДИЊЕНИ ПОСТУПАК
Прво су Уредба о култури (закон 106/2021) и закон Сблоцца Италиа (закон 164/2021) одлучили да појачају контролу над минималним интервенцијама које не утичу на лепоту пејзажа. И стога проширити спектар интервенција које се могу изводити уз поједностављено одобрење за пејзаж. За сада је, међутим, још увек све везано за интервенције утврђене председничком уредбом 139/2010.
За уживање у виткијој процедури за сада је 39 интервенција (погледајте листу на следећој страници): ово су грађевински радови са малим утицајем, који су међутим и они најчешће коришћени. У другим случајевима, међутим, потребно је наставити са уобичајеним овлашћењем.
Надзор: мишљење није обавезно
У поједностављеном, али иу уобичајеном поступку, улога Надзорника остаје чврста, увек укључена у тражење мишљења, које међутим није обавезно. Ако се, у ствари, деси да - на његово питање - предстојник не одговори или не одговори у прописаном року, тада надлежни локални орган мора да настави сам (као што је уведено уредбом Сблоцца Италиа).
Бржа времена: од 60 до 75 дана
У поређењу са уобичајеним поступком, поједностављено овлашћење омогућава знатну уштеду времена. Ако пракса не наиђе на закачења, зелено светло само сачекајте 60 дана, након чега се може започети градилиште. Ако је поднета пријава интегрисана, јер је канцеларије сматрају непотпуном, дани од 60. године постају 75.
Потребна документација: потребан је техничар.
Временима чекања на одговор мора се додати да се прво упути у документацију. Потребно је: контактирати квалификованог техничара за израду обрасца извештаја о пејзажу (у прилогу Дпцм 12/12/2021), приложити пројекат, законске референце, ортофото и фотографије подручја и изводе карата припремљених алатима општинско урбанистичко планирање и планирање пејзажа. Тада нам треба документ са проценама пројектанта, који истиче елементе и пејзажне вредности који утичу на подручје интервенције, последице ефеката изградње дела и мере усвојене за ублажавање његовог утицаја.
Области на које је подељена територија општине (означене словима абецеде од А до Ф утврђене су Прг-Регулаторним планом - у Лгбардији Пгт-Територијални план управљања - али пре свега оне зависе од закона о урбаном планирању (национални и регионални Прг (Пгт) је алат за управљање којим се општине опремају за регулисање развоја територије под њиховом одговорношћу.
Зонирање је увела уметност. 2 интерминистарске уредбе од 2. априла 1968 н. 1444, где је прецизирано да сходно чл. 17 закона 6/8/1967, н. 765 делови територије сматрају се хомогеним зонама:
зона А - погођена урбаним агломерацијама од историјске, уметничке и еколошке вредности;
зона Б - потпуно или делимично изграђена, осим зоне А;
зона Ц - намењена новим комплексима насеља;
зона Д - намењена за нова насеља за индустријска или слична постројења;
зона Е - намењена за пољопривредну употребу;
зона Ф - намењена опреми и системима од општег интереса.
У сарадњи са Авв. Силвио Реззоницо, национални председник Федерамминистратори / Цонфаппи, телефон 02/3310524 2, ввв.фна.ит